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內容來自秀水鄉農地貸款額度hexun新聞新聞來源http://news.hexun.com/2014-03蘇澳鎮農地貸款率利試算表-22/163276357.html
我國明年底前實施階梯氣價 將分3檔
國傢發展和改革委員會21日宣佈，我國計劃2015年底前在全國所有已通氣城市建立居民生活用氣階梯價格制度，將居民用氣分為三檔，氣價原則上按1∶1.2∶1.5左右的比價安排。此舉將保障居民基本生活用氣需求支出大體穩定，發揮價格杠桿的調節作用，引導居民合理用氣，保障清潔能源的供給。昨日，國傢發改委宣佈瞭建立居民生活用氣階梯價格制度，它會不會增加居民用氣負擔？記者就此采訪瞭發改委有關負責人和能源專傢。氣價分3檔 超額累進計價根據發展改革委公佈的《關於建立健全居民生活用氣階梯價格制度的指導意見》（以下簡稱意見），將居民用氣劃分為三檔：第一檔用氣量，按覆蓋區域內80%居民傢庭用戶的月均用氣量確定，保障居民基本生活用氣需求；第二檔用氣量，按覆蓋區域內95%居民傢庭用戶的月均用氣量確定，體現改善和提高居民生活質量的合理用氣需求；第三檔用氣量為超出第二檔的用氣部分。各檔氣量價格實行超額累進加價，第一、二、三檔氣價原則上按1∶1.2∶1.5左右的比價安排。各檔具體氣量和氣價由各地根據上述要求結合當地實際情況確定。意見提出，各地要充分考慮低收入傢庭經濟承受能力，采取提高低保標準、增加補貼或設定減免優惠氣量等方式，確保其基本生活水平不因氣價調整而降低。8成傢庭生活支出不受影響“由於第一檔氣量按覆蓋區域內80%居民傢庭用戶的月均用氣量確定，這就意味著80%的傢庭不會因階梯氣價政策的實施受到影響，不會增加生活支出。”發展改革委有關負責人說。中國石油(601857,股吧)大學（北京）能源戰略研究院常務副院長王震認為，用氣量符合第二檔的傢庭（占全部傢庭15%）其第一檔用氣范圍內的部分，支出不會增加；超出第一檔的氣量部分，支出才會有所增加，但由於一、二檔氣價差距不大，對這些傢庭的影響有限。方案形成後要舉行聽證意見要求各地結合當地氣候、采暖用氣需求等實際情況，單獨制定獨立采暖用氣階梯價格制度。各地獨立采暖用氣分檔氣量和氣價的確定，應統籌考慮不同住房面積用氣量的差異，及與集中供熱、電力等不同能源的采暖成本銜接，著重保障基本住房面積的采暖需求。意見還要求各地要充分聽取各方面意見，認真進行研究論證；方案形成後，應進行價格聽證後實施。相關居民水電氣價全“階梯”2012年7月，我國居民階梯電價已全面鋪開。今年1月居民階梯水價推廣方案也正式公佈。隨著居民用氣階梯價格實施方案面世，至此，我國居民用電、用水、用氣價格均公佈瞭階梯式定價的方案。復旦大學能源研究中心副主任吳力波表示，這樣的定價思路說明我國在進行涉及民生消費領域的資源品價格改革時，既兼顧瞭保障民生，同時遵循瞭“多使用者多付費”的市場化原則。這樣的做法符合國際慣例。觀察我國水、電、氣的階梯定價方案。從階梯劃分來看，居民用電、水、氣階梯劃分均為三檔，覆蓋的范圍同樣為80%、95%和超出部分。但三種能源價格在各個階梯之間的定價比例卻有所不同。比如，階梯電價第一檔價格不變，第二檔電價上調0.05元，第三檔上調0.3元；階梯水價三檔之間的比例為1∶1.5∶3；階梯氣價的比例則為1∶1.2∶1.5。由此來看，階梯電價之間的價差比較大，水價、氣價價差相對要小。為何實施階梯氣價？用氣量不均衡 低價補貼難持續“長期以來，我國對居民用氣實行低價政策，一方面，居民氣價明顯低於工商業等其他用戶價格，交叉補貼現象嚴重。居民生活用氣具有不均衡的特點，不足20%的居民傢庭消費瞭40%左右的居民氣量，導致用氣量越大的用戶，享受的補貼越多，沒有體現公平負擔。”發展改革委有關負責人說。中國城市燃氣協會秘書長遲國敬說，長期以來，我國資源性產品價格政策向居民傾斜，福利色彩濃厚。但隨著我國資源需求不斷增長，“平價電、廉價氣”等低價政策導致資源供應日益“捉襟見肘”，頻頻發生的“氣荒”即是明證。上海交通大學液化天然氣及清潔能源技術發展研究中心主任顧安忠則表示，我國天然氣產量遠遠不能滿足日益增長的市場需求。2013年我國天然氣對外依存度已經超過30%，長期來看，這一趨勢還會不斷增加。會帶來哪些好處？促進公平 提升企業競爭力國傢能源專傢咨詢委員會副主任周大地表示，實行階梯氣價後，在保障百姓基本生活需求的前提下，多消費資源的人群將需要支付與供氣成本對應的價格，普通百姓不需要為高消費群體買單，體現瞭價格管理的公平性。近一兩年來，我國江蘇、河南、湖南等省份多個城市已開始實施居民階梯氣價。實踐證明，階梯氣價在引導節約用氣、緩解供氣壓力等方面起到瞭良好的作用。遲國敬認為，從供氣成本看，居民用氣“零售”特征明顯，其供氣成本遠高於工商業等“批發”業務。高氣價增加瞭工商業企業的成本，降低瞭企業競爭力。實行居民階梯氣價後，民用和工商業價格交叉補貼的矛盾將得到一定緩解，有利於工商企業在市場經濟中輕裝上陣，進一步提升競爭力。縱深資源品真實價值將體現“去年我國非居民用氣價格已經進行上調，眼下居民用氣定價進一步理順，有利於推進我國天然氣市場化進程。”東方油氣網天然氣分析師呂穎表示，我國居民用氣價格偏低，平均比工商業用氣低30%~40%。呂穎表示，目前居民用氣占我國天然氣消費比例20%~25%。居民階梯氣價實施將在一定程度上增加燃氣公司的收益。長期來看，我國資源品價格改革正在不斷提速。這對相關能源企業來說無疑是長期利好。在A股市場，居民階梯氣價方案公佈後，21日燃氣板塊整體受到刺激。上海一傢中型券商油氣行業分析師告訴記者，近年來我國資源品價格改革不斷深入，資源品的真實價值得到體現和修復。這樣的趨勢將使得相關能源經營企業長期受益。本組稿件據新華社
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